Pliego definitivoSECOP IIAdjudicadoMT-MC-PS-054-2026Publicado 5 de oct de 2026
PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA REALIZACIÓN DE AVALUO COMERCIAL CORRESPONDIENTE A PREDIOS DE INTERES HIDRICO SEGÚN IDENTIFICACIÓN PREDIAL ANEXA; UBICADOS EN EL MUNICIPIO DE TUTA; DEPARTAMENTO DE
PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA REALIZACIÓN DE AVALUO COMERCIAL CORRESPONDIENTE A PREDIOS DE INTERES HIDRICO SEGÚN IDENTIFICACIÓN PREDIAL ANEXA, UBICADOS EN EL MUNICIPIO DE TUTA, DEPARTAMENTO DE
¿Quién puede participar: el proceso está limitado a Mipyme o a un territorio, qué proponentes se admiten y qué debe hacerse antes de ofertar?
¿Qué requisitos de capacidad jurídica debe cumplir el proponente y bajo qué modalidades puede participar (individual o plural)?
¿Qué requisitos de experiencia general debe acreditar el proponente?
¿Qué requisitos de experiencia específica debe acreditar el proponente?
¿Qué personal mínimo o equipo de trabajo se exige al proponente?
¿Qué requisitos técnicos habilitantes debe acreditar el proponente (establecimiento o sede, muestras, visita de verificación, equipos y maquinaria)?
¿Qué indicadores financieros se exigen y con qué valores (liquidez, endeudamiento, razón de cobertura de intereses, capital de trabajo, rentabilidad del patrimonio y del activo)?
¿Qué garantías y pólizas se exigen (seriedad, cumplimiento, estabilidad, responsabilidad civil) y con qué valores y vigencias?
¿Cómo se presenta el precio de la oferta y con qué se compara: IVA, precio unitario o global, presupuesto para la evaluación y lotes?
¿Cuál es el objeto, el alcance y las especificaciones o condiciones técnicas mínimas exigidas al contratista?
¿Qué ítems, bienes o actividades debe cotizar el proponente, con qué unidad y cantidad?
¿Cuáles son las causales de rechazo de la oferta y las inhabilidades e incompatibilidades aplicables?
¿Qué multas, sanciones y cláusula penal se establecen para el contratista?
¿Cómo se paga el contrato: hay anticipo o pago anticipado, cuál es la forma y condiciones de pago, facturación, amortización y retenciones?
¿Cuál es el plazo de ejecución del contrato y cuánto tiempo debe mantenerse vigente la oferta?
Octubre de 2026
Publicación de la invitación5 de oct, 18:00
Publicación de estudios previos5 de oct, 18:00
Fecha de publicación5 de oct, 19:20
Plazo para recepción de observaciones6 de oct, 19:00
Plazo para manifestación de interés de limitar la convocatoria a MiPymes6 de oct, 19:00
Respuesta a las observaciones a la invitación7 de oct, 10:00
Publicación del aviso de limitación a MiPymes o si podrá participar cualquier interesado7 de oct, 10:00
Plazo máximo para expedir adendas7 de oct, 12:00
Presentación de Ofertas8 de oct, 12:00
Apertura de sobres8 de oct, 12:05
Informe de presentación de ofertas8 de oct, 12:10
Publicación del informe de evaluación de las Ofertas9 de oct, 16:00
Presentación de observaciones al informe de verificación o evaluación13 de oct, 16:00
Aceptación de ofertas14 de oct, 10:00
Entrega de las garantías de ejecución del contrato14 de oct, 13:00
Aprobación de las garantías de ejecución del contrato14 de oct, 17:00
15 oct, 20:03Adjudicación · — → 13 de oct de 2026, 00:00
7 oct, 21:00Actualización · Published → Publicado
7 oct, 21:00Actualización · — → 15
7 oct, 21:00Actualización · — → CO1.BDOS.10972598
7 oct, 21:00Título · PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA REALIZACIÓN DE AVALUO COMERCIAL CORRESPONDIEN… → PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA REALIZACIÓN DE AVALUO COMERCIAL CORRESPONDIEN…
9 documentos · 115 páginas (pliego, estudios previos, 4 anexos). Los documentos abren en SECOP II.
La lista de oferentes del proceso MT-MC-PS-054-2026 publicada por MUNICIPIO DE TUTA
Notificación8 de oct de 2026, 12:20
Publicación de la lista de ofertas del proceso MT-MC-PS-054-2026.
Observaciones7 de oct de 2026, 10:48
RESPUESTA A OSBERVACIONES
RESPUESTA A OBSERVACIONES.pdf
Observaciones7 de oct de 2026, 10:18
LIMITACIÓN MIPYMES DEL DEPARTAMENTO DE BOYACA
LIMITACION.pdf
Observaciones6 de oct de 2026, 18:56
OBSERVACIÓN - REQUISITOS DE FORMACIÓN, EXPERIENCIA Y PERFIL DEL AVALUADOR
Observación pliego de peticiones.pdf
Observaciones6 de oct de 2026, 18:33
OBSERVACIÓN - SOLICITUD DE NO APLICAR LIMITACIÓN TERRITORIAL A MIPYMES
Cordial saludo,
Respetuosamente solicito a la Entidad que, en caso de configurarse los requisitos legales para limitar la convocatoria a Mipymes, se abstenga de restringir adicionalmente la participación únicamente a Mipymes domiciliadas en el departamento de Boyacá.
Revisados el Estudio Previo y el Análisis del Sector del proceso MTMC-PS-054-2026, no se evidencia una justificación técnica, económica o de mercado que permita concluir que la ejecución del objeto contractual requiera que el contratista tenga domicilio en Boyacá. Por el contrario, los requisitos están asociados principalmente a la idoneidad profesional, inscripción en el RAA, experiencia, actividades económicas y capacidad técnica para realizar los avalúos. 1 ESTUDIO PREVIO
Asimismo, el análisis del mercado fue estructurado a partir de únicamente dos cotizaciones, lo cual permite establecer una referencia económica, pero no constituye por sí solo un análisis suficiente de la oferta disponible ni demuestra que la participación deba restringirse territorialmente.
La propia Invitación Pública establece que podrán participar personas naturales, jurídicas, consorcios o uniones temporales que acrediten capacidad jurídica y técnica, y que el criterio de selección será el menor precio entre quienes cumplan los requisitos habilitantes, lo que evidencia una estructura orientada a la libre concurrencia y selección objetiva.
En consecuencia, una limitación territorial exclusiva a Mipymes de Boyacá, sin una motivación específica y verificable en el estudio del sector, podría reducir innecesariamente la pluralidad de oferentes y la libre participación de profesionales y empresas de otras regiones que cuentan con capacidad suficiente para desplazarse al municipio de Tuta y ejecutar correctamente el objeto contractual.
Por lo anterior, se solicita mantener abierta la participación a cualquier interesado que cumpla los requisitos establecidos o, en caso de proceder la limitación a Mipymes, que esta no sea territorial, salvo que la Entidad indique de manera expresa el soporte técnico y económico que justifique dicha restricción dentro del estudio del sector.
Una limitación territorial sin una motivación técnica y económica específica reduciría el universo de potenciales oferentes y podría afectar los principios de libre concurrencia, pluralidad de oferentes, igualdad y selección objetiva, especialmente teniendo en cuenta que en la presente modalidad de mínima cuantía la propia Invitación Pública establece como criterio de selección el menor precio entre quienes cumplan los requisitos habilitantes.
Subsidiariamente, en caso de que la Entidad decida aplicar la limitación territorial, se solicita señalar expresamente el apartado del Estudio del Sector que sustenta técnica y económicamente dicha decisión.
Observaciones6 de oct de 2026, 18:03
LIMITACION MIPYME DE ORDEN DEPARTAMENTAL
Buenas tardes
SOLICITO LIMITACION MIPYME DE ORDEN DEPARTAMENTAL AL PROCESO DE CONVOCATORIA No. MT-MC-PS-054-2026
Cordialmente,
Sergio Ivan Ramirez Martinez
Proponente
LIMITACIÓN MYPIMES Y ANEXOS.pdf
Observaciones6 de oct de 2026, 17:19
Observación pliego de condiciones
Respetuosamente solicitamos a la Entidad revisar y modificar el requisito de experiencia establecido en el proceso, mediante el cual se exige acreditar contratos cuya cuantía acumulada corresponde al 200 % del presupuesto oficial del presente proceso, cuyo valor asciende aproximadamente a $8.000.000.
En consecuencia, se estaría exigiendo acreditar experiencia en contratos por aproximadamente $16.000.000, para la ejecución de un objeto cuyo presupuesto es de apenas $8.000.000 y que comprende únicamente la elaboración de dos (2) avalúos.
Si bien la Entidad cuenta con autonomía para establecer los requisitos habilitantes que considere necesarios para garantizar la adecuada ejecución contractual, dicha facultad no es absoluta ni puede ejercerse de manera que termine restringiendo injustificadamente la participación de potenciales oferentes.
El artículo 5 de la Ley 1150 de 2007 y el artículo 2.2.1.1.1.6.2 del Decreto 1082 de 2015 exigen que los requisitos habilitantes guarden relación con la naturaleza, valor, riesgos y complejidad del contrato. La propia Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente ha reiterado recientemente que las condiciones habilitantes deben ser adecuadas y proporcionales al contrato, y que aquellas que resulten desproporcionadas pueden limitar injustificadamente la libre concurrencia y contrariar el deber de selección objetiva.
En el presente caso, resulta difícil advertir la justificación técnica para exigir que un proponente que pretende ejecutar dos avalúos por un presupuesto de $8.000.000 deba acreditar necesariamente contratos por una cuantía equivalente al doble del valor del proceso.
La experiencia debe acreditar que el proponente posee los conocimientos, capacidad e idoneidad necesarios para ejecutar satisfactoriamente el objeto contractual; no existe una relación automática según la cual un contrato de mayor cuantía implique necesariamente una mayor capacidad técnica para realizar un avalúo. El valor económico de un contrato no constituye, por sí solo, una medida suficiente de la calidad, conocimiento o idoneidad profesional del avaluador.
Más aún, tratándose de un objeto cuyo componente principal es eminentemente profesional y técnico, relacionado con la elaboración de avalúos, resulta razonable que la Entidad priorice la experiencia específica y efectivamente relacionada con el objeto, antes que imponer una barrera económica que excluya a profesionales que cuentan con amplia experiencia técnica pero que han ejecutado contratos de menor cuantía.
La exigencia planteada genera además un efecto restrictivo evidente sobre la pluralidad de oferentes, particularmente frente a profesionales independientes y pequeñas firmas especializadas que pueden contar con la formación, matrícula o registro profesional correspondiente, experiencia específica en avalúos y plena capacidad para ejecutar el objeto, pero que difícilmente han celebrado contratos individuales o acumulados por valores equivalentes al 200 % del presupuesto oficial.
No se cuestiona que la Entidad exija experiencia. Se cuestiona que la experiencia exigida deba alcanzar una cuantía que duplica el presupuesto del contrato sin que se evidencie una relación proporcional con la complejidad, riesgos o alcance real de los dos avalúos que se pretenden contratar.
Por lo anterior, respetuosamente solicitamos que la Entidad reconsidere el requisito y permita acreditar contratos de experiencia relacionados directamente con el objeto contractual, sin exigir que su cuantía corresponda al 200 % del presupuesto oficial, o, en su defecto, que establezca un porcentaje razonable y proporcional al valor y complejidad del presente proceso.
La Entidad puede exigir los contratos de experiencia que considere necesarios para garantizar la idoneidad del futuro contratista; sin embargo, la exigencia no debería convertirse en una barrera de entrada que, por su cuantía, termine siendo más exigente que las necesidades reales del objeto contractual.
De mantenerse la exigencia del 200 %, solicitamos respetuosamente que la Entidad indique de manera expresa y suficientemente motivada cuál es el análisis técnico, económico, de mercado y de riesgos contenido en los estudios previos que justifica exigir experiencia equivalente al 200 % del presupuesto oficial para la ejecución de únicamente dos (2) avalúos.
Lo anterior resulta especialmente relevante para garantizar los principios de transparencia, selección objetiva, igualdad, libre concurrencia y pluralidad de oferentes, evitando que requisitos habilitantes excesivos produzcan como efecto práctico la reducción injustificada del universo de potenciales participantes.
Finalmente, se solicita que la Entidad tenga en consideración que un requisito de esta naturaleza, si no cuenta con una justificación objetiva y verificable, puede generar la percepción de que las condiciones del proceso no fueron estructuradas para permitir una competencia amplia y efectiva, sino que terminan favoreciendo únicamente a quienes previamente cuentan con contratos de cuantías considerablemente superiores al objeto que se pretende contratar.
Por lo anterior, solicitamos formalmente la modificación del requisito de experiencia, manteniendo la exigencia de experiencia específica en avalúos, pero eliminando o reduciendo sustancialmente la exigencia económica del 200 %, de manera que esta sea razonable, proporcional y acorde con el objeto, valor, alcance y complejidad real del contrato.
Observaciones6 de oct de 2026, 12:11
LIMITACION MIPYME DE ORDEN DEPARTAMENTAL
Buenas tardes
SOLICITO LIMITACION MIPYME DE ORDEN DEPARTAMENTAL AL PROCESO DE CONVOCATORIA No. MT-MC-PS-054-2026
ATT.
NUBIA ALCIRA JIMENEZ NAUSAN
Proponente
LIMITACION MIPYME Y ANEXOS.pdf
Observaciones6 de oct de 2026, 12:02
LIMITACION MIPYME DE ORDEN DEPARTAMENTAL
Cordial y atento saludo;
De la manera mas respetuosa solicito: LIMITACION MIPYME DE ORDEN DEPARTAMENTAL al proceso de Minima Cuantia No MT-MC-PS-054-2026.
Atentamente;
ALIRIO ALVARADO AVILA
Perito Avaluador
Proponente